Již řadu let se čekalo na naplnění cílů vstupu do Evropské unie, mezi něž patřilo i přijetí a aplikace služebního zákona pro státní zaměstnance. Vedle současné úpravy služebního poměru státních zaměstnanců, tedy vojáků z povolání a příslušníků bezpečnostních sborů (policistů, hasičů) měl být v praxi zaveden zákon pro ostatní státní úředníky, tedy státní zaměstnance, kteří mají pracovní poměr ke