Keď zákony tvorí vláda a parlament mlčí – tak možno zhrnúť dramatickú epizódu ústavných dejín, v ktorej sa výnimočné opatrenia stávali pravidlom. Autorský kolektív skúma fenomén zmocňovacej normotvorby na česko-slovenskom území rokov 1918–1945 ako právny a politický mechanizmus presunu moci z parlamentu na vládu. Autori tvrdia, že za mimoriadnymi právnymi nástrojmi sa často skrýval proces